Смартфоните в училище: правила, аргументи и алтернативи

Какво казва законът в България

Основното правило е в Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). Сред задълженията на учениците в чл. 172, ал. 1 е записано, че те трябва „да не използват мобилните си телефони по време на учебните часове“. Правилникът за дейността на всяко училище може да добавя права и задължения, стига да не противоречат на закона. Затова на практика в едни училища телефоните се прибират в шкафче или кутия в началото на часа, а в други просто трябва да са изключени в чантата.

През 2025 г. Министерството на образованието и науката подготви промени, които разширяват правилото. Според публикации в медиите от август 2025 г. проектът заменя „мобилните телефони в часовете“ с по-широкото „мобилни устройства за комуникация в училище“ – което обхваща и смарт часовници и таблети – и допуска изключения само за строго образователни цели, по здравословни причини или при форсмажорни обстоятелства. МОН предвиждаше мярката да важи и в междучасията. Директори на училища тогава коментираха, че ще им трябват допълнителни хора и шкафове за съхранение, което натоварва бюджета.

Важно: в консолидирания текст на ЗПУО, който проверихме в lex.bg (с последни изменения от септември 2026 г.), чл. 172 продължава да говори за телефони „по време на учебните часове“. Затова, преди да разчитате на конкретно правило, проверете актуалната редакция на закона и правилника на училището на детето си – там е записано какво точно се допуска и как се съхраняват устройствата.

Как подхождат другите държави

ЮНЕСКО следи политиките по света. Според актуализацията на организацията от януари 2025 г. в края на 2023 г. 60 образователни системи (около 30%) са имали забрана за смартфони в закон или политика, а до края на 2024 г. броят им е нараснал до 79 (около 40%).

Примери от Европа, описани от мрежата Евридика на ЕС:

• Унгария – от учебната 2024/2025 г. телефони, записващи устройства и смарт устройства с интернет не се използват през учебния ден в целия курс на обучение, освен когато учителят или директорът изрично го разрешат. Учителите също могат да ползват телефон в час само с образователна цел.
• Португалия – от учебната 2025/2026 г. учениците от 1. до 6. клас не могат да ползват телефони и други устройства с интернет в цялото училище и през цялото учебно време, включително в почивките. Изключения се допускат по образователни или здравословни причини, с разрешение. Обикновените телефони само за обаждания и съобщения са позволени, за да може детето да се свърже с родителите си. За по-горните класове министерството препоръчва ограничения и общи правила, изработени заедно с учениците.

Моделите се различават по възраст, по това дали обхващат междучасията и по начина на съхранение – но посоката в много страни е към повече ограничения, особено за по-малките.

Аргументи „за“ ограничението

• Вниманието. Докладът на ЮНЕСКО за глобалния мониторинг на образованието (2023) цитира изследване от 14 държави, според което телефоните разсейват учениците – дори когато само са наблизо и получават известия. Друго цитирано изследване сочи, че след разсейване може да отнеме до 20 минути, докато ученикът се фокусира отново.
• Резултатите. Пак според ЮНЕСКО проучване в Белгия, Испания и Обединеното кралство установява, че махането на смартфоните от училище подобрява учебните резултати, особено при по-слабите ученици.
• Социалният живот. В Португалия училищата, въвели ограничения доброволно преди националното правило, съобщават за по-малко тормоз и повече общуване и движение в почивките. Това са впечатления на персонала, а не измерени резултати, но съвпадат с опита на много учители.
• Ясно правило за всички. Учителят не трябва да „воюва“ поотделно с всеки ученик, когато правилото е общо.

Аргументи „против“ пълната забрана

• Връзката с родителите. Много родители се притесняват, че няма да могат да се свържат с детето по пътя или при спешен случай. Затова повечето модели оставят изключения за здраве и извънредни обстоятелства.
• Логистиката и разходите. Съхранението на стотици устройства изисква място, шкафове и хора, а отговорността за изгубен или повреден телефон трябва да е уредена.
• Дигиталната грамотност. ЮНЕСКО не призовава просто към изолация: според организацията в училище трябва да се допуска само технология с ясна роля в ученето, но учениците трябва и да научат рисковете и възможностите ѝ, а не да бъдат напълно предпазвани от нея.
• Причина или следствие. Телефонът често е симптом – на скука, тревожност, социален натиск. Само забраната не решава тези проблеми.

Алтернативи и междинни решения

Между „свободно“ и „напълно забранено“ има много варианти:

1. Различни правила по възраст. По-строго за началния етап, повече доверие и отговорност за гимназистите.
2. Телефони „на паркинг“ в час, свободни в почивките – или обратното: целият ден без телефон, но с достъп в края на занятията.
3. Образователна употреба по покана на учителя – анкета, речник, проект, кратко търсене. Правилото е „телефонът излиза, когато учителят каже“.
4. Правила, създадени с учениците. Португалското министерство препоръчва точно това за горния курс – учениците спазват по-лесно правила, които са обсъдили.
5. Алтернатива в почивките. Ако забраната не е придружена с топки, игри, библиотека или отворен двор, вакуумът бързо се запълва с недоволство.
6. Ясен канал за връзка. Телефонът на класния ръководител или на училищния секретар за спешни случаи успокоява родителите повече от всяко обещание.

Какво могат да направят родителите

• Прочетете правилника на училището и попитайте как се съхраняват телефоните и кой носи отговорност.
• Договорете с детето кога и как ще се чувате през деня, вместо да очаквате постоянна връзка.
• Подкрепете правилото у дома – трудно е да искаме от детето да остави телефона в час, ако на вечеря всички гледат в екраните. Повече за това има в Как да общуваме с децата в дигиталната епоха.

Често задавани въпроси

Може ли учителят да вземе телефона на ученика?

Законът задължава учениците да не използват телефона в час, но конкретният ред – дали телефонът се прибира, къде и кога се връща – се урежда в правилника на училището. Ако имате съмнения, попитайте класния ръководител или директора.

Важи ли забраната и за смарт часовниците?

В действащия текст на чл. 172 от ЗПУО се говори за мобилни телефони. Предложението на МОН от 2025 г. използва по-широкото понятие „мобилни устройства за комуникация“, което би обхванало и смарт часовниците. Проверете актуалната редакция и правилника на училището.

Подобряват ли забраните успеха?

Данните, цитирани от ЮНЕСКО, сочат подобрение, особено при по-слабите ученици, но изследванията са различни по качество и контекст. Забраната работи най-добре заедно с други мерки – добри часове, занимания в почивките и ясни правила.